养老机构治理措施

产品时间:2022-06-17 20:52

简要描述:

中华人民共和国民政部令第66号《养老机构治理措施》已经2020年8月21日民政部部务集会通过,现予宣布,自2020年11月1日起施行。2020年9月1日第一章 总 则第一条 为了规范对养老机构的治理,促进养老服务康健生长,凭据《中华人民共和国暮年人权益保障法》和有关执法、行政法例,制定本措施。第二条 本措施所称养老机构是指依法管理挂号,为暮年人提供全日集中住宿和照料照顾护士服务,床位数在10张以上的机构。 养老机构包罗营利性养老机构和非营利性养老机构。...

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本文摘要:中华人民共和国民政部令第66号《养老机构治理措施》已经2020年8月21日民政部部务集会通过,现予宣布,自2020年11月1日起施行。2020年9月1日第一章 总 则第一条 为了规范对养老机构的治理,促进养老服务康健生长,凭据《中华人民共和国暮年人权益保障法》和有关执法、行政法例,制定本措施。第二条 本措施所称养老机构是指依法管理挂号,为暮年人提供全日集中住宿和照料照顾护士服务,床位数在10张以上的机构。 养老机构包罗营利性养老机构和非营利性养老机构。

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中华人民共和国民政部令第66号《养老机构治理措施》已经2020年8月21日民政部部务集会通过,现予宣布,自2020年11月1日起施行。2020年9月1日第一章 总 则第一条 为了规范对养老机构的治理,促进养老服务康健生长,凭据《中华人民共和国暮年人权益保障法》和有关执法、行政法例,制定本措施。第二条 本措施所称养老机构是指依法管理挂号,为暮年人提供全日集中住宿和照料照顾护士服务,床位数在10张以上的机构。

养老机构包罗营利性养老机构和非营利性养老机构。第三条 县级以上人民政府民政部门卖力养老机构的指导、监视和治理。

其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监视。第四条 养老机构应当根据修建、消防、食品宁静、医疗卫生、特种设备等执法、法例和强制性尺度开展服务运动。养老机构及其事情人员应当依法保障收住暮年人的人身权、产业权等正当权益。

第五条 入住养老机构的暮年人及其署理人应当遵守养老机构的规章制度,维护养老机构正常服务秩序。第六条 政府投资兴办的养老机构在满足特困人员集中供养需求的前提下,优先保障经济难题的孤寡、失能、高龄、计划生育特殊家庭等暮年人的服务需求。政府投资兴办的养老机构,可以接纳委托治理、租赁谋划等方式,交由社会气力运营治理。

第七条 民政部门应当会同有关部门接纳措施,勉励、支持企业事业单元、社会组织或者小我私家兴办、运营养老机构。勉励自然人、法人或者其他组织依法为养老机构提供捐赠和志愿服务。第八条 勉励养老机构加入养老服务行业组织,增强行业自律和诚信建设,促举行业规范有序生长。

第二章 存案管理第九条 设立营利性养老机构,应当在市场监视治理部门管理挂号。设立非营利性养老机构,应当依法管理相应的挂号。养老机构挂号后即可开展服务运动。第十条 营利性养老机构管理存案,应当在收住暮年人后10个事情日以内向服务场所所在地的县级人民政府民政部门提出。

非营利性养老机构管理存案,应当在收住暮年人后10个事情日以内向挂号治理机关同级的人民政府民政部门提出。第十一条 养老机构管理存案,应当向民政部门提交存案申请书、养老机构挂号证书、切合本措施第四条要求的答应书等质料,并对真实性卖力。存案申请书应当包罗下列内容:(一)养老机构基本情况,包罗名称、住所、法定代表人或者主要卖力人信息等;(二)服务场所权属;(三)养老床位数量;(四)服务设施面积;(五)联系人和联系方式。民政部门应当增强信息化建设,逐步实现网上存案。

第十二条 民政部门收到养老机构存案质料后,对质料齐全的,应当出具存案回执;质料不齐全的,应当指导养老机构补正。第十三条 已经存案的养老机构变换名称、法定代表人或者主要卖力人等挂号事项,或者变换服务场所权属、养老床位数量、服务设施面积等事项的,应当实时向原存案民政部门管理变换存案。养老机构在原存案机关辖区内变换服务场所的,应当实时向原存案民政部门管理变换存案。营利性养老机构跨原存案机关辖区变换服务场所的,应当实时向变换后的服务场所所在地县级人民政府民政部门管理存案。

第十四条 民政部门应当通过政府网站、政务新媒体、服务大厅公示栏、服务窗口等途径向社会公然存案事项及流程、质料清单等信息。民政部门应当依托全国一体化在线政务服务平台,推进挂号治理机关、存案机关信息系统互联互通、数据共享。第三章 服务规范第十五条 养老机构应当建设入院评估制度,对暮年人的身心状况举行评估,并凭据评估效果确定照料照顾护士品级。

暮年人身心状况发生变化,需要变换照料照顾护士品级的,养老机构应当重新举行评估。养老机构确定或者变换暮年人照料照顾护士品级,应当经暮年人或者其署理人同意。第十六条 养老机构应当与暮年人或者其署理人签订服务协议,明确当事人的权利和义务。

服务协议一般包罗下列条款:(一)养老机构的名称、住所、法定代表人或者主要卖力人、联系方式;(二)暮年人或者其署理人和紧迫联系人的姓名、住址、身份证明、联系方式;(三)照料照顾护士品级和服务内容、服务方式;(四)收费尺度和用度支付方式;(五)服务期限和场所;(六)协议变换、排除与终止的条件;(七)暂停或者终止服务时暮年人安置方式;(八)违约责任和争议解决方式;(九)当事人协商一致的其他内容。第十七条 养老机构根据服务协议为暮年人提供生活照料、康复照顾护士、精神慰藉、文化娱乐等服务。

第十八条 养老机构应当为暮年人提供饮食、起居、清洁、卫生等生活照料服务。养老机构应当提供切合暮年人住宿条件的居住用房,并配备适合暮年人宁静掩护要求的设施、设备及用具,定期对暮年人的运动场所和物品举行消毒和清洗。养老机构提供的饮食应当切合食品宁静要求、适宜暮年人食用、有利于暮年人营养平衡、切合民族民俗习惯。第十九条 养老机构应当为暮年人建设康健档案,开展日常保健知识宣传,做好疾病预防事情。

养老机构在暮年人突发危重疾病时,应当实时转送医疗机构救治并通知其紧迫联系人。养老机构可以通过设立医疗机构或者接纳与周边医疗机构互助的方式,为暮年人提供医疗服务。养老机构设立医疗机构的,应当根据医疗机构治理相关执法法例举行治理。第二十条 养老机构发现暮年人为感染病病人或者疑似感染病病人的,应当实时向四周的疾病预防控制机构或者医疗机构陈诉,配合实施卫生处置惩罚、隔离等预防控制措施。

养老机构发现暮年人为疑似精神障碍患者的,应当依照精神卫生相关执法法例的划定处置惩罚。第二十一条 养老机构应当凭据需要为暮年人提供情绪疏导、心理咨询、危机干预等精神慰藉服务。第二十二条 养老机构应当开展适合暮年人的文化、教育、体育、娱乐运动,富厚暮年人的精神文化生活。养老机构开展文化、教育、体育、娱乐运动时,应当为暮年人提供须要的宁静防护措施。

第二十三条 养老机构应当为暮年人家庭成员探望或者问候暮年人提供便利,为暮年人联系家庭成员提供资助。第二十四条 勉励养老机构运营社区养老服务设施,或者上门为居家暮年人提供助餐、助浴、助洁等服务。

第四章 运营治理第二十五条 养老机构应当根据国家有关划定建设健全宁静、消防、食品、卫生、财政、档案治理等规章制度,制定服务尺度和事情流程,并予以公然。第二十六条 养老机构应当配备与服务和运营相适应的事情人员,并依法与其签订聘用条约或者劳动条约,定期开展职业道德教育和业务培训。

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养老机构中从事医疗、康复、消防等服务的人员,应当具备相应的职业资格。养老机构应当增强对养老照顾护士人员的职业技术培训,建设健全体现职业技术品级等因素的薪酬制度。

第二十七条 养老机构应当依照其挂号类型、谋划性质、运营方式、设施设备条件、治理水平、服务质量、照料照顾护士品级等因素合理确定服务项目的收费尺度,并遵守国家和地方政府价钱治理有关划定。养老机构应当在醒目位置公示各种服务项目收费尺度和收费依据,接受社会监视。第二十八条 养老机构应当实行24小时值班,做好暮年人宁静保障事情。

养老机构应当在各收支口、接待大厅、值班室、楼道、食堂等公开场合安装视频监控设施,并妥善保管视频监控记载。第二十九条 养老机构内设食堂的,应当取得市场监视治理部门发表的食品谋划许可证,严格遵守相关执法、法例和食品宁静尺度,执行原料控制、餐具饮具清洗消毒、食品留样等制度,并依法开展食堂食品宁静自查。养老机构从供餐单元订餐的,应当从取得食品生产谋划许可的供餐单元订购,并根据要求对订购的食品举行检验。第三十条 养老机构应当依法推行消防宁静职责,健全消防宁静治理制度,实行消防事情责任制,设置消防设施、器材并定期检测、维修,开展日常防火巡查、检查,定期组织灭火和应急疏散消防宁静培训。

养老机构的法定代表人或者主要卖力人对本单元消防宁静事情全面卖力,属于消防宁静重点单元的养老机构应当确定消防宁静治理人,卖力组织实施本单元消防宁静治理事情,并陈诉当地消防救援机构。第三十一条 养老机构应当依法制定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会宁静事件等突发事件应急预案,在场所内配备报警装置和须要的应抢救援设备、设施,定期开展突发事件应急演练。突发事件发生后,养老机构应当立刻启动应急预案,接纳防止危害扩大的须要处置措施,同时凭据突发事件应对治理职责分工向有关部门和民政部门陈诉。

第三十二条 养老机构应当建设暮年人信息档案,收集和妥善保管服务协议等相关资料。档案的保管期限不少于服务协议期满后五年。养老机构及其事情人员应当掩护暮年人的小我私家信息和隐私。

第三十三条 养老机构应当根据国家有关划定接受、使用捐赠、资助。勉励养老机构为社会事情者、志愿者在机构内开展服务提供便利。第三十四条 勉励养老机构投保责任保险,降低机构运营风险。

第三十五条 养老机构因变换或者终止等原因暂停、终止服务的,应当在合理期限内提前书面通知暮年人或者其署理人,并书面见告民政部门。暮年人需要安置的,养老机构应当凭据服务协议约定与暮年人或者其署理人协商确定安置事宜。民政部门应当为养老机构妥善安置暮年人提供资助。

养老机构终止服务后,应当依法清算并管理注销挂号。第五章 监视检查第三十六条 民政部门应当增强对养老机构服务和运营的监视检查,发现违反本措施划定的,实时依法予以处置惩罚并向社会宣布。民政部门在监视检查中发现养老机构存在应当由其他部门查处的违法违规行为的,实时通报有关部门处置惩罚。第三十七条 民政部门依法推行监视检查职责,可以接纳以下措施:(一)向养老机构和小我私家相识情况;(二)进入涉嫌违法的养老机构举行现场检查;(三)查阅或者复制有关条约、票据、账簿及其他有关资料;(四)发现养老机构存在可能危及人身康健和生命产业宁静风险的,责令限期纠正,逾期不纠正的,责令停业整顿。

民政部门实施监视检查时,监视检查人员不得少于2人,应当出示执法证件。对民政部门依法举行的监视检查,养老机构应当配合,如实提供相关资料和信息,不得隐瞒、拒绝、阻碍。第三十八条 对已经存案的养老机构,存案民政部门应当自存案之日起20个事情日以内举行现场检查,并核实存案信息;对未存案的养老机构,服务场所所在地的县级人民政府民政部门应当自发现其收住暮年人之日起20个事情日以内举行现场检查,并督促实时存案。民政部门应当每年对养老机构服务宁静和质量举行不少于一次的现场检查。

第三十九条 民政部门应当接纳随机抽取检核对象、随机选派检查人员的方式对养老机构实施监视检查。抽查情况及查处效果应当实时向社会宣布。

民政部门应当联合养老机构的服务规模、信用记载、风险水平等情况,确定抽查比例和频次。对违法失信、风险高的养老机构,适当提高抽查比例和频次,依法依规实施严管和惩戒。第四十条 民政部门应当增强对养老机构非法集资的防范、监测和预警事情,发现养老机构涉嫌非法集资的,根据有关划定实时移交相关部门。

第四十一条 民政部门应当充实使用信息技术手段,增强对养老机构的监视检查,提高羁系能力和水平。第四十二条 民政部门应当定期开展养老服务行业统计事情,养老机构应当实时准确报送相关信息。第四十三条 养老机构应当听取暮年人或者其署理人的意见和建议,发挥其对养老机构服务和运营的监视促进作用。

第四十四条 民政部门应当流通对养老机构的举报投诉渠道,依法实时处置惩罚有关举报投诉。第四十五条 民政部门发现小我私家或者组织未经挂号以养老机构名义开展运动的,应当书面通报相关挂号治理机关,并配合做好查处事情。

第六章 执法责任第四十六条 养老机构有下列行为之一的,由民政部门责令纠正,给予警告;情节严重的,处以3万元以下的罚款:(一)未建设入院评估制度或者未根据划定开展评估运动的;(二)未与暮年人或者其署理人签订服务协议,或者未根据协议约定提供服务的;(三)未根据有关强制性国家尺度提供服务的;(四)事情人员的资格不切合划定的;(五)使用养老机构的衡宇、园地、设施开展与养老服务宗旨无关的运动的;(六)未依照本措施划定预防和处置突发事件的;(七)歧视、侮辱、荼毒暮年人以及其他侵害暮年人人身和产业权益行为的;(八)向卖力监视检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假质料或者拒绝提供反映其运动情况真实质料的;(九)执法、法例、规章划定的其他违法行为。养老机构及其事情人员违反本措施有关划定,组成违反治安治理行为的,依法给予治安治理处罚;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十七条 民政部门及其事情人员在监视治理事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接卖力的主管人员和其他责任人员依法依规给予处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任。第七章 附 则第四十八条 国家对农村五保供养服务机构的治理有特别划定的,依照其划定管理。第四十九条 本措施自2020年11月1日起施行。

2013年6月28日民政部公布的《养老机构治理措施》同时废止。


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